理论学习

借用博尔赫斯的诗句，我们一起来看看中国军事改革的历史归宿何在。

首先我们一起从宏观的角度看看中国的军队建设发展历程。

革命时期，对于我军影响最深远的莫过于1927年的三湾改编，支部建在连上确保了部队的绝对纪律性，保证了党指挥枪。新中国成立伊始，毛主席便确立了军队建设的大方向，即机械化和革命化。然而随着政治风向的急剧变换，林彪在军中将技术与革命相对立，强调“突出政治”，加之核威胁的存在，军队常年战备，逐渐与世界一流拉开了差距。改革开放之后，邓小平同志做出了重要论断“世界大战打不起”，裁军100万给军队消肿。

91年海湾战争，美国震惊了世界，军队必须迅速转向信息化建设，战场上拼刺刀已经成为过去时。江泽民同志主导了中国军队的信息化转型，在东欧剧变后动荡中维持了大环境的稳定。习近平同志上台后军队建设迎来新的跨越式发展，火箭军、战略支援部队先后成立，五大战区一改过去格局，军民融合为今后军队发展提供了新方向。

对于毛、邓，他们直接参与了革命，在军中有极高的威望，对于军队的管理也得心应手。

毛时期的军队，相比于高精端武器，更为强调对人的精神力量以及革命战争时期的战斗经验的信赖。正是如此，对于人的选择尤为重要。

林彪叛变未果丧失后，为了防止军队派系丛生，毛主席对调八大军区司令员，保证了党的绝对领导。

同时六十年代中苏交恶，毛主席提出全民皆兵的口号防止突然爆发的世界大战。

邓小平接手军队工作后最重要的工作就是给军队消肿。

1959到1971年十二年间，全军总人数增加360多万，加之无政府主义思潮，军队改革困难极大。邓小平花费近十年，于1985 年裁军百万，军队建设基本步入正轨。

当时，党中央提出以经济建设为中心，军费开支增加较少。为了确保军队建设，我军突破传统的装备修理和以养猪种菜为主的农副业生产，开始兴办各类经营性企业，这在一定程度上缓解了军费供需矛盾，部分弥补了经费开支的不足。但同时也产生了一系列新的问题。

而解决这个问题的重任，时代交给了江泽民。

江泽民谈到自己任职以来的贡献时，这样说到。军队经商对于军队意味着什么？

当时中国军队背景的企业在15000家以上，其销售额可能在近1500亿人民币左右。1985年代到1998年被称为中国军队的“忍耐期”。而这也成了中国军队经商的“繁荣期”。谁也没想到，经过十多年的发展，军队建立起了一个庞大的商业帝国。

美国《波士顿环球报》也写道，军方企业几乎包罗万物。经商带来的后果之一就是军队走私问题十分严重。更重要的是影响了军队的基本职责。单位放松军事训练，军人搞经营，这必然异化军队的职能，瓦解军队的战斗力。

这里笔者统计了改革开放以来中国军费增长情况，可以看到，1985年起军费长期增长较少，1989～1994年军费年均增幅超过6％，当然这有恶性通货膨胀的原因在，而95年开始军费的增长明显高于同期经济增长速度，这为军队结束经商改吃 “皇粮” 创造了必要的物质条件。

1998年军队走私进口铁矿砂的案件成为江泽民下定决心禁止军队经商的起点。如果不禁止，好端端的红色江山一定会变色。当年7月22日，江泽民正式向全军宣布中央关于军队、武警部队必须停止一切经商活动的重大决策。他一脸严肃宣读这一政策的画面，也通过当天的《新闻联播》向全世界播发。当晚，一直到深夜，江泽民都还在布置这个工作。这项决策的深远影响随着军队建设的发展看得越来越清楚。

纵观中国军队改革发展，历史归宿已然知晓。这里我分享三点结论。

当1989年江泽民就任中国的最高领导人时，很多人质疑以他为首的新一代政治家群体与军队之间的关系不足以保证军队的受控。然而二十余年来，中国的军政关系的稳定状态一直得到了维持。预测中的“政变”没有出现。中国的政治结构从“革命政治”转向“日常政治”。

政治精英也由革命精英转向技术专家。可以看到，中国政治家已经多为技术专家出身。而与此同时，军队中，资本与知识逐渐取代前面我们提到的人与经验，成为中国军队建设的基点，塑造出了新型且稳定的军政关系。

第二点，中国特色强军之路悄然形成，这绝非说说而言。西方政治家亨廷顿的军事理论指出，军政之间是具有清晰界线的，尤其是随着军队的＂职业化”，军政之间的分野就更加清晰，军队的自主性也会增强。而中国军政关系变迁的结果更加符合 “军政间不断趋同”的命题，这是中国特色的治军结果。

第三点，形成制度化治军。候任军委主席提前以副主席的身份参与处理军务，防止因为缺乏军中资历而被话病。此外，随着政治强人逐渐退出中国政治舞台，中央军委主席的权威来源也变成了职位权力而非个人魅力，军队对于军委主席的效忠成为制度化的行为。

这里我将历任中共中央总书记与中央军委主席任职情况表示在时间轴上。

特别值得一提的是，邓之后的时代，领导人在接班军权之前会先担任总书记一段时间。这种模式对于军政关系的稳定起到了何种作用？由于资料尚不充分，在此留给大家思考。

兵者，以武为植，以文为种。中国特色治军，不仅提升军队战斗力，也让军队形象亲民爱民，军队也承担了抗震救灾中相当一部分任务。我想这也是军队的最好归宿吧，战争时期拿起枪保卫国土，和平时期卸下战衣为民分忧。